Nowa Rada z nowymi przepisami,obrady transmitowane na żywo
Od 26 lipca tego roku obowiązuje znowelizowana ustawa o samorządzie gminnym (z dnia 08 maja 1990 r). Ustawa uchyla część przepisów i wprowadza wiele nowych i ciekawych rozwiązań.
Nowelizacja ustawy o samorządzie gminnym znacznie zwiększa kompetencję rady gminy ( rady miejskiej) i usprawnia jej działanie. Zwiększa kontrolę nad burmistrzem, jest organem stanowiącym i kontrolnym. Na wniosek rady można zmieniać granice miasta, gminy, tworzyć nowe sołectwa, dzielnice itp.
W zakresie zadań własnych gminy nowością jest tworzenie gminnego budownictwa mieszkaniowego, co w przypadku naszej gminy może być dużym ułatwieniem w rozwiązywaniu problemów mieszkaniowych.
Ustawa jasno określa role przewodniczącego rady miejskiej w tym sposób powołania i odwołania przewodniczącego.
Radykalnie zwiększa się transparentność działań rady miejskiej. Głosowanie uchwał musi być przeprowadzone w taki sposób aby myło możliwe ustalenie jak w danej sprawie radny głosował.
Nowelizacja stanowi ,że obrady rady są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Nagrania obrad umieszczane mają być stronie BIP, jak też stronie internetowej urzędu miasta.
Imienny wykaz głosowań radnych podaje się niezwłocznie do publicznej wiadomości na stronie Biuletynu Informacji Publicznej, stronie internetowej urzędu miasta, bądź w inny zwyczajowo przyjęty sposób.
Kończy się zatem kontrowersja związana z kuriozalnym zatwierdzaniem protokołów z obrad sesji RM i zamieszczaniem na BIP po pół roku od ich zatwierdzenia (sic).
Rada powołuje stałe i doraźne komisje. Więc nie ma ustawowego obowiązku jakie komisje mają być powołane. Z tym był duży kłopot i zamieszanie. W ostatniej kadencji radni znacznie częściej niż zwykle obradowali w połączonych komisjach, to dobra praktyka.
Jednak dochodziło do sytuacji, gdzie radny będący jednocześnie w dwóch komisjach w konkretnej sprawie głosował różnie . Należałoby się zastanowić nad połączeniem komisji i pracować w zespole jak największej grupy radnych.
Przewodniczący Rady Miejskiej w związku z wykonywaniem swoich obowiązków może wydawać polecenia służbowe pracownikom urzędu wykonującym zadania organizacyjne i prawne, związane z funkcjonowaniem rady , komisji i radnych.
Zatem konieczne będzie zmiany statutu Gminy, który bazował na starej ustawie. W prawdzie radni wprowadzili zmiany jednak uważam ze są niewystarczające.
W nowelizacji ustawy wiele jest na temat referendum, obowiązków w zakresie oświadczeń majątkowych i ograniczeń związanych zatrudnianiem . Ma to związek z działaniami antykorupcyjnymi. Więc skoro ustawodawca wprowadza takie regulacje to chyba w tej materii nie działo się najlepiej...
Ciekawy rozwiązaniem jest wprowadzenie raportu o stanie gminy. Burmistrz co roku, do 31 maja przedstawia raport o stanie gminy. Raport obejmuje podsumowanie z roku poprzedniego w tym realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego.
Po wysłuchaniu raportu o stanie gminy rada przystępuje do głosowania nad wotum zaufani dla burmistrza. W przypadku nie udzielenia burmistrzowi wotum zaufania w kolejnych dwóch latach, rada miejska może podjąć działania o przystąpieniu do referendum.
Ustawa reguluję inicjatywę uchwałodawczą mieszkańców. W przypadku naszej gminy projekt uchwały musi być poparty 200 podpisami, co nie buduje aktywności społecznej.
Bardzo ciekawym rozwiązaniem jest obowiązek zamieszczania na BIP interpelacji radnych i odpowiedzi na nie przez burmistrza.
Generalnie jest dużo dobrych zmian. Jak pisałem na wstępnie uchwała obowiązuje od 26 lipca. W tym dniu obchodzone są imieniny Anny, co odczytuje jako znak Boży.
Ustawa do pobrania w załącznikach. Zachęcam do zapoznania się nowymi przepisami.
J.K
- ustawa_o_samorzYdzie_gminnym.pdf (551 Pobrań)